De verordening bevat regels over een aantal aspecten van het veilingproces, namelijk de volgende:
De opzet van de veiling.
Het soort geveilde producten, het veilingformat, de indiening of intrekking van biedingen en de toewijzingsprijs.
Producten.
Rechten worden geveild als gestandaardiseerde elektronische contracten in de vorm van tweedaagse spot of vijfdaagse futures.
Format.
Biedingen worden ingediend in de loop van een vastgesteld biedingsinterval zonder dat de door anderen ingediende biedingen zichtbaar zijn.
Elke succesvolle bieder betaalt per emissierecht dezelfde toewijzingsprijs*, ongeacht de biedprijs.
Veilingkalender.
De tijdstippen en frequentie van veilingen, de jaarlijkse hoeveelheid geveilde rechten en de kalender voor de afzonderlijke veilingen.
Toegang tot de veilingen.
Met deze regels wordt bepaald wie bij een veiling biedingen kan uitbrengen, en wat de procedures zijn voor het indienen van een aanvraag om te bieden en voor het opschorten of intrekken van het recht tot bieden.
Aanwijzing en taken van de veiler.
Vanaf 2021 is de Europese Investeringsbank de veiler van rechten voor het Innovatiefonds en het moderniseringsfonds.
Aanwijzing van een veilingplatform.
Een gemeenschappelijk veilingplatform wordt voor maximaal vijf jaar aangewezen door een gezamenlijke aanbesteding door de Europese Commissie en de deelnemende landen:
Een totaal van 28 landen veilen hun rechten op het gemeenschappelijke veilingplatform;
de verordening bevat regels voor lidstaten die voor een eigen veilingplatform kiezen.
Rollen en verantwoordelijkheden van het veilingplatform.
Het veilingplatform voert de veilingen uit, doet de op de handel volgende betalingen van de veilingopbrengsten, zorgt voor de overdracht van de rechten aan succesvolle bieders, doet verslag van de transacties en houdt toezicht op de veilingen.