Wat is vrijwillige transparantie vooraf?

Een publieke inkoper die ervoor gekozen heeft om niet Europees aan te besteden, maar twijfelt of hij een opdracht volgens de regels voor opdrachten boven de Europese drempels had moeten aanbesteden, kan gebruikmaken van een zogenaamde ‘aankondiging van vrijwillige transparantie vooraf’. Een publieke inkoper kan vrijwillige transparantie bijvoorbeeld ook gebruiken als blijkt dat er maar één partij is die de opdracht kan uitvoeren. Aankondiging van vrijwillige transparantie vooraf houdt in dat de aanbestedende dienst voor het sluiten van de (raam)overeenkomst zijn voornemen tot gunnen vrijwillig bekendmaakt, waardoor belanghebbenden zich hiertegen kunnen verzetten. De aanbestedende dienst doet dit door het voornemen tot het sluiten van de overeenkomst via TenderNed in het Publicatieblad van de Europese Commissie te publiceren en minimaal 20 kalenderdagen te wachten met het sluiten van de overeenkomst. Als binnen deze termijn geen rechtszaak wordt gestart, kan de overeenkomst niet meer worden vernietigd.

Vrijwillige transparantie vooraf is een aankondiging die gepubliceerd moet worden om het beginsel van transparantie te waarborgen en leveranciers te informeren. In uitzonderlijke gevallen is er echter maar één leverancier die een bepaalde dienst of levering kan verzorgen, of is er sprake van dringende spoed. Om het beginsel van transparantie te waarborgen en leveranciers te informeren, is het verplicht om een aankondiging van ‘vrijwillige transparantie’ te publiceren. De VNG heeft een handleiding samengesteld om gemeenten te ondersteunen bij het toepassen van vrijwillige transparantie vooraf. Er wordt onder meer beschreven welke vijf stappen een gemeente dient te doorlopen, wil zij de ‘vrijwillige transparantie vooraf’ goed toepassen.